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“十四五”:中國式現代化邁出堅實步伐

時間:2025-10-15 15:30:28 

五年耕耘,淬煉不凡。“十四五”時期在中國經濟波瀾壯闊的航程中刻下了深深的印記。這五年,我們不僅在復雜嚴峻的形勢下穩(wěn)住了經濟大盤,更在以高質量發(fā)展推進中國式現代化的新征程上邁出了堅實步伐。宏觀數據的躍升勾勒出發(fā)展大勢,而成就背后所蘊含的戰(zhàn)略抉擇、政策智慧以及發(fā)展規(guī)律,更值得深入探尋。作為全球第二大經濟體,中國的高質量發(fā)展既關乎自身的現代化進程,也對世界經濟的穩(wěn)定與增長具有舉足輕重的意義。為系統梳理“十四五”時期發(fā)展成就、解碼中國經濟韌性來源、解析未來發(fā)展重要方向,本期“對話經濟學家”特邀請中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴進行深入闡釋。

發(fā)展成就:把握量質效的全面躍升

記者:“十四五”時期,我國經濟在宏觀上實現了規(guī)模穩(wěn)步增長、質量有效提升、結構持續(xù)優(yōu)化的多重目標。如果從規(guī)模、質量、結構這三個維度,綜合評價這一時期最突出的進展,您會如何概括?這種進展對世界經濟格局的穩(wěn)定與演變,產生了怎樣的深遠影響?

王一鳴:“十四五”時期,我國發(fā)展的外部環(huán)境嚴峻復雜,國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務繁重艱巨,很多情況是改革開放以來沒有碰到過的。從國際看,世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產業(yè)變革迅猛發(fā)展,國際力量對比深刻調整,世紀疫情影響深遠,地緣政治沖突加劇,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護主義明顯上升,世界進入動蕩變革期。從國內看,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,科技創(chuàng)新能力有待進一步提升,生態(tài)環(huán)境保護壓力依然較大,推動高質量發(fā)展的任務仍然艱巨。面對復雜多變的國內外形勢,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國人民,有效應對各種風險和挑戰(zhàn),集中力量辦好自己的事,我國經濟實力、科技實力和綜合國力顯著增強,在世界發(fā)展格局中的位勢明顯提升。

首先,經濟規(guī)模邁上新臺階。“十四五”時期,國內生產總值(GDP)連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元三個大臺階,2025年預計可達140萬億元,我國作為世界第二大經濟體的地位鞏固提升。“十四五”時期我國經濟增量預計超過35萬億元,大于2008年的經濟總量,大體相當于我國排名前三的廣東、江蘇、山東三個省的經濟總量之和。從國際比較看,這一增量也超過世界排名第3位經濟體的經濟總量。“十四五”前4年,我國國內生產總值年均增長5.5%左右,如果2025年實現5%的預期增長目標,“十四五”時期年均增速將達到5.4%左右。與此同時,我國人均國內生產總值超過世界平均水平,位居中等偏上收入國家前列。如此大規(guī)模的經濟體,在經受各種風險挑戰(zhàn)的沖擊下,還能持續(xù)保持這樣的增速,延續(xù)了經濟快速增長的奇跡。

其次,發(fā)展質量實現新提升。這5年,是高質量發(fā)展扎實推進、經濟發(fā)展質量有效提升的5年。創(chuàng)新型國家建設取得重大進展,全社會研發(fā)經費投入強度由2020年的2.40%提高至2024年的2.69%,全球創(chuàng)新指數排名由第14位上升到第10位。現代化產業(yè)體系加快建設,人工智能、機器人、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)加快崛起,數智技術與制造業(yè)、服務業(yè)深度融合,產業(yè)發(fā)展向中高端邁進。新能源汽車產銷量、新能源發(fā)電裝機量、船舶與海洋工程裝備國際市場份額等穩(wěn)居全球第一。重大裝備和重點產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得積極成效,C919大型客機投入商業(yè)運營,F級50兆瓦重型燃氣輪機成功商用,國產核磁共振儀器實現量產,集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備等重點產業(yè)鏈取得了一批標志性成果。生產效率持續(xù)改善,全員勞動生產率提升至2024年的約17.4萬元/人。

再次,結構調整取得新進展。“十四五”時期經濟結構持續(xù)優(yōu)化。從產業(yè)結構看,一二三次產業(yè)結構由2020年的7.5∶36.9∶55.5調整為2024年的6.8∶36.5∶56.7,服務業(yè)占比明顯提高。先進制造加速壯大,產業(yè)升級步伐加快,裝備制造業(yè)和高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別提升到34.6%和16.3%。2024年,新能源汽車產量突破1300萬輛,造船業(yè)國際市場份額全球領先。從需求結構看,2021年至2024年,內需對經濟增長的平均貢獻率為86.8%,其中最終消費支出的平均貢獻率達到59.9%,比“十三五”期間提高11.1個百分點,資本形成對經濟增長的平均貢獻率為30%左右。從城鄉(xiāng)結構看,新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進,常住人口城鎮(zhèn)化率由2020年的63.89%上升到2024年的67.0%,農業(yè)轉移人口市民化步伐加快,同期城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由2.56∶1降至2.34∶1。從區(qū)域結構看,東部地區(qū)創(chuàng)新引領作用增強,中西部地區(qū)開放步伐加快,東北地區(qū)經濟企穩(wěn)回升,區(qū)域發(fā)展的平衡性協調性不斷增強。

中國經濟發(fā)展不僅改變了自己,也影響了世界。“十四五”時期,我國對世界經濟增長的貢獻率保持在30%左右,成為世界經濟增長最穩(wěn)定的動力源。作為超大規(guī)模經濟體,發(fā)展外溢效應顯著。2024年我國貨物進出口總額達43.8萬億元,規(guī)模創(chuàng)歷史新高,連續(xù)8年保持全球貨物貿易第一大國地位。價廉物美商品的出口,為許多國家保持物價穩(wěn)定、提高國民福利創(chuàng)造了有利條件。我國出口的風電光伏產品,“十四五”期間累計為其他國家減少碳排放約41億噸,為全球低碳轉型作出重大貢獻。我國積極主動擴大進口,為世界其他國家創(chuàng)造了廣闊的市場機會,有力帶動了世界經濟增長。

記者:堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,是“十四五”時期經濟社會發(fā)展遵循的重要原則。在您看來,這五大理念是如何從頂層設計具體轉化為各地區(qū)、各領域的生動實踐,并最終鑄就了我國經濟發(fā)展獨特韌性與活力的?

王一鳴:“十四五”時期,我國堅持以新發(fā)展理念為引領,不斷開辟發(fā)展新領域新賽道,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

一是創(chuàng)新發(fā)展成效顯著。這5年,創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,關鍵核心技術攻關取得突破。“天宮”空間站轉入常態(tài)化運營,“嫦娥六號”實現月背采樣返回,“海斗一號”完成萬米海試。5G通信實現大規(guī)模應用,北斗導航提供全球精準服務。新能源汽車產銷量穩(wěn)居世界首位,CR450動車組鞏固擴大高鐵技術世界領跑優(yōu)勢。全球首座第四代核電站商運投產,特高壓輸變電世界領先,光伏、風電裝機容量居世界首位。2024年,規(guī)上高技術制造業(yè)增加值較“十三五”末增長42%;“三新”經濟增加值占GDP的比重達到18%;人工智能、生物科技等前沿領域正在形成新的經濟增長動能。

二是協調發(fā)展扎實推進。區(qū)域協調發(fā)展取得新成效,區(qū)域重大戰(zhàn)略深入實施。京津冀協同發(fā)展水平不斷提升,雄安新區(qū)建設取得重大階段性成果,疏解北京非首都功能初見成效。長江經濟帶綠色發(fā)展有力推進,生態(tài)環(huán)境突出問題整改、污染治理“4+1”工程成效明顯。粵港澳大灣區(qū)基礎設施聯通和規(guī)則銜接不斷深化,橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺建設深入推進。長三角基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務等重點領域一體化水平明顯提升,科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展積極推進。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)加快建設,流域生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升。城鎮(zhèn)化水平和質量穩(wěn)步提升,城鎮(zhèn)基本公共服務對非戶籍常住人口覆蓋范圍持續(xù)擴大,城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務持續(xù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系進一步健全。

三是綠色發(fā)展進展明顯。“十四五”時期,污染防治攻堅戰(zhàn)向縱深推進,碳達峰碳中和工作取得積極成效,綠色發(fā)展邁出堅實步伐。構建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系,可再生能源發(fā)電裝機占比由40%提升至60%左右,全國能源消費中非化石能源占比每年增加1個百分點,預計將超額完成“十四五”確定的20%目標。形成碳達峰碳中和“1+N”政策體系,建成全球規(guī)模最大的碳排放權交易市場并穩(wěn)定運行,覆蓋了全國60%以上的碳排放量。啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場,加快建立產品碳足跡管理體系。綠色金融加快發(fā)展,綠色產業(yè)成為推動經濟增長的新生力量。

四是開放發(fā)展不斷深化。“十四五”時期,高水平對外開放步伐加快。貨物貿易規(guī)模穩(wěn)居全球第一,出口國際市場份額穩(wěn)定在14%以上,貨物貿易第一大國地位鞏固提升。服務貿易規(guī)模穩(wěn)居全球第二,2024年首次超過1萬億美元。外資準入負面清單條目持續(xù)縮減,制造業(yè)領域外資準入限制已全部“清零”,增值電信、生物技術等服務業(yè)領域開放試點有序開展。“十四五”以來累計吸收外資已超過7000億美元預期目標。產供鏈國際合作有序推進,對外投資年均增速超過5%,穩(wěn)居世界前三。自貿試驗區(qū)有效發(fā)揮改革開放綜合試驗平臺作用,主動對接國際高標準經貿規(guī)則,開展先行先試。有序擴大自主開放、單邊開放,高質量實施《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》,積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》進程。2024年我國與自貿伙伴(含港澳臺)貨物貿易占比達到了43%。

五是共享發(fā)展穩(wěn)步推進。近年來,我們加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,提升人力資本水平,促進人的全面發(fā)展,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。強化就業(yè)優(yōu)先政策,出臺一系列減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施,多措并舉促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。教育體系質量穩(wěn)步提高,學前教育毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率、高等教育毛入學率分別提高到92%、95.9%、92%、60.8%,世界一流大學和一流學科建設接續(xù)推進。堅持人民至上、生命至上,取得新冠疫情防控重大決定性勝利,最大限度保護了人民生命安全和身體健康。居民健康水平持續(xù)提高,主要健康指標居于中高收入國家前列。社會保障水平繼續(xù)提高,社會保險覆蓋面進一步擴大。

實踐證明,新發(fā)展理念已經通過一系列戰(zhàn)略性舉措、關鍵性改革和支撐性工程,轉化為各地區(qū)、各領域實實在在的行動和成果,共同塑造了中國經濟結構更優(yōu)、韌性更強、潛能更大、活力更足的嶄新圖景。

動力變革:突破性進展與比較優(yōu)勢升級

記者:回顧“十四五”,您認為哪些領域或產業(yè)的突破性進展最具標志性?這些突破如何重塑我國經濟增長的內生動力結構?

王一鳴:“十四五”時期,我國在發(fā)展上實現了一系列標志性突破,科技創(chuàng)新能力大幅提升,現代化產業(yè)體系加速構建,綠色低碳轉型取得重大進展,這些都有助于推動我國經濟發(fā)展動能轉換。

其一,科技創(chuàng)新能力大幅提升。科技投入持續(xù)增加,2024年全社會研發(fā)經費投入超3.6萬億元,較2020年增長48%;研發(fā)經費投入強度達到2.69%,超過歐盟國家平均水平。基礎研究水平進一步提升,基礎研究經費達到2497億元,較2020年增長70%以上,在量子科技、生命科學、物質科學、空間科學等領域取得一批重大原創(chuàng)性成果,高水平國際期刊論文數量和國際專利申請量連續(xù)5年保持世界第一。綜合科技實力明顯上升,北京、上海、粵港澳大灣區(qū)的國際科創(chuàng)中心支撐引領和輻射帶動作用不斷增強,“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群躍居全球百強創(chuàng)新集群榜首,成渝、武漢、西安區(qū)域科創(chuàng)中心建設亦加快推進。

其二,現代化產業(yè)體系加速構建。“十四五”時期,我國新型工業(yè)化取得新進展新成就。制造業(yè)國際競爭力增強,制造業(yè)增加值占全球比重接近30%,總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一。制造業(yè)門類齊全、體系完整優(yōu)勢更加明顯,在全世界504種主要工業(yè)產品中,我國大多數產品的產量位居世界第一。在先進制造領域,人工智能、物聯網、大數據技術等賦能傳統制造向智能制造邁進,我國“燈塔工廠”數量全球第一,占比超40%。重點產業(yè)鏈自主可控水平穩(wěn)步提升,集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備等重點產業(yè)鏈取得了一批標志性成果。制造業(yè)數字化、智能化、高端化進程加快,建成全球最大、覆蓋最廣的網絡基礎設施。人工智能賦能千行百業(yè),新一代智能終端、智能體加速應用推廣,工業(yè)機器人新增裝機量占全球比重超過了50%。

其三,綠色低碳轉型取得重大進展。風電光伏每年新增裝機先后突破1億、2億、3億千瓦關口,發(fā)展速度和力度前所未有。光伏轉換效率、海上風電單機容量等不斷刷新世界紀錄。全國新能源汽車累計銷售突破4000萬輛,產銷量連續(xù)10年保持全球第一。污染防治攻堅戰(zhàn)取得新成效。2024年,全國地級及以上城市細顆粒物(PM_2.5)濃度下降至29.3微克/立方米,比2020年下降16.3%,優(yōu)良天數比例達到87.2%,比2020年上升2.4個百分點;地表水優(yōu)良水質斷面比例為90.4%,首次超過90%,長江、黃河全線干流水質連續(xù)多年保持Ⅱ類。深入實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,二氧化碳排放強度持續(xù)下降。積極推進全國碳市場建設,建成全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳排放權交易市場,2025年新納入鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè),啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場。健全產品碳足跡核算標準,推動碳足跡核算規(guī)則標準實現國際銜接互認。我國生態(tài)環(huán)境狀況實現歷史性轉折,霧霾天氣越來越少,藍天白云、綠水青山越來越多。

記者:這些領域的突破也標志著我國參與全球競爭的比較優(yōu)勢正在不斷升級。我們傳統的優(yōu)勢在于勞動力低成本,而現在形成了以超大規(guī)模市場、完整產業(yè)鏈等為核心的新優(yōu)勢。如何理解這種比較優(yōu)勢的升級?

王一鳴:改革開放后一個時期,我國主要依靠勞動力低成本優(yōu)勢參與國際競爭,近年來隨著低成本優(yōu)勢逐步減弱,培育新的優(yōu)勢更為緊迫。“十四五”時期,我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產業(yè)鏈優(yōu)勢、科技創(chuàng)新優(yōu)勢、數字經濟和新能源優(yōu)勢等逐步形成,正在轉化為新的綜合競爭優(yōu)勢,推動我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

超大規(guī)模市場優(yōu)勢在于能夠攤薄制造業(yè)研發(fā)、投資、物流、營銷、采購等環(huán)節(jié)的成本,為發(fā)揮規(guī)模經濟效益、降低綜合成本提供廣闊空間。完整的產業(yè)鏈優(yōu)勢,形成了強大的產業(yè)配套能力和綜合成本優(yōu)勢。科技創(chuàng)新活躍,有利于科技成果市場化和迭代升級,支撐新興產業(yè)發(fā)展和現代化產業(yè)體系建設。數字經濟優(yōu)勢顯現,我國已建成約460萬個5G基站,技術和用戶數保持全球領先,更多領域和行業(yè)實現數字化轉型升級。新能源優(yōu)勢表現在持續(xù)打破光伏晶硅電池效率的世界紀錄,可再生能源發(fā)電裝機占比達60%左右,新能源發(fā)電量增量占全國新增發(fā)電量近50%。這些新的比較優(yōu)勢正在加速演進,不僅能夠轉化為最終產品價格優(yōu)勢,使中國制造業(yè)繼續(xù)保持強大競爭力,還能從深層結構上夯實發(fā)展基礎,為經濟增長注入新的活力。

理論闡釋:在實踐中深化規(guī)律性認識

記者:做好經濟工作,要不斷提煉規(guī)律性認識,形成系統性的方法論。回望“十四五”,在應對前所未有的風險挑戰(zhàn)中,您認為我們形成的最重要的規(guī)律性認識是什么?這一認識又是如何指導我們的宏觀政策與實踐的?

王一鳴:“十四五”時期,我國經濟社會發(fā)展能夠取得重大成就,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導。在關鍵時刻、重要節(jié)點,黨中央及時研判形勢、作出決策部署,并不斷總結經驗,將其上升為規(guī)律性認識,引領我國經濟航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠。這些規(guī)律性認識,集中表現為“五個必須統籌”。

一是必須統籌好有效市場和有為政府的關系。有效市場同有為政府相結合,是我國社會主義市場經濟取得成功的關鍵因素。政府有為,就是要完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,加快建設全國統一大市場,為各類經營主體提供公平競爭的大舞臺。市場有效,就是要通過完善市場機制,促進優(yōu)勝劣汰,匯聚創(chuàng)新資源,讓各類要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。做好經濟工作,既要充分發(fā)揮有效市場作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,實現資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,又要發(fā)揮好有為政府作用,健全宏觀經濟治理體系,彌補市場失靈,使政府和市場“兩只手”有效結合、相得益彰,不斷增強社會主義市場經濟體制的生機和活力。

二是必須統籌好總供給和總需求的關系。總供給和總需求的動態(tài)平衡是經濟實現平穩(wěn)健康發(fā)展的基本條件。實現這樣的平衡,需要從供需兩側協同用力,統籌謀劃擴大內需和優(yōu)化供給。作為超大型經濟體,我國經濟發(fā)展必須以擴大內需為戰(zhàn)略基點,加快補上內需短板特別是消費短板,使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和超強供給能力優(yōu)勢,打通經濟循環(huán)堵點卡點,推動供需良性互動,實現更高水平的供需動態(tài)平衡。同時,要穩(wěn)住外貿外資基本盤,穩(wěn)步開拓多元國際市場,既擴大出口,又增加進口,促進經濟內外均衡,構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

三是必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系。經濟發(fā)展需要推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉換,既要抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇,培育一批新興產業(yè)和未來產業(yè),發(fā)展壯大新動能,也要通過數字賦能、工藝升級、管理創(chuàng)新等多種路徑,改造提升傳統產業(yè),優(yōu)化更新舊動能。把科技創(chuàng)新作為培育新動能的關鍵依托,加強基礎研究和關鍵核心技術攻關,努力打造科技含量高、市場競爭力強、帶動作用大的產業(yè)新引擎,培育發(fā)展新質生產力。我國各地資源稟賦和產業(yè)發(fā)展水平差異較大,發(fā)展新質生產力要因地制宜,不能盲目跟風,不能一哄而上,必須充分考慮本地區(qū)實際情況,發(fā)揮自身優(yōu)勢,找到最佳路徑,形成具有本地特色的新質生產力培育模式。

四是必須統籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關系。做優(yōu)增量和盤活存量相輔相成、相互促進。經過改革開放以來40多年快速發(fā)展,我國積累了規(guī)模龐大的各類資產,存量資源規(guī)模可觀,盤活潛力很大。比如,有效盤活土地等資產,推動產業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”;盤活城鎮(zhèn)各類低效用地,推進城市更新,實施城中村改造,推進老舊街區(qū)、老舊小區(qū)、老舊建筑改造利用;等等。實踐證明,做優(yōu)增量能夠為盤活存量提供條件和機遇,盤活存量能夠為做優(yōu)增量提供空間和資源,把兩者有機結合起來,就能更好挖掘發(fā)展?jié)摿Α⑼卣拱l(fā)展空間。

五是必須統籌好提升質量和做大總量的關系。經濟發(fā)展是質和量的有機統一,質的提升為量的增長提供持續(xù)動力,量的增長為質的提升提供重要基礎,二者相輔相成。一方面,促進超大規(guī)模市場的需求牽引與豐富的應用場景、完備的產業(yè)體系相結合,加快培育出更多世界一流企業(yè),擴大經濟總量,為質的提升提供沃土和空間;另一方面,通過增強創(chuàng)新能力、加大新技術投入,加強傳統產業(yè)數智化、綠色化改造,更多依靠提高產品和服務質量來增強市場競爭力、擴大市場占有率,為量的增長開拓新空間。正是堅持把經濟發(fā)展的質和量有機統一起來,通過質的有效提升引領量的合理增長,通過量的合理增長支撐質的有效提升,才能更好實現經濟發(fā)展的量質齊升。

未來展望:“十五五”的發(fā)展方向和重點

記者:展望未來特別是“十五五”時期,我國經濟社會發(fā)展將面臨哪些新的內在要求與外部條件?應錨定哪些發(fā)展方向和重點?

王一鳴:“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期,我國發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多,我們必須準確識變、科學應變、主動求變。

從國際環(huán)境看,新一輪科技革命將進入加速期,呈現出以人工智能為主導,與量子科技、生命科學等領域交叉融合、多點突破的發(fā)展態(tài)勢,重塑全球競爭格局。世界經濟增長進入放緩期,貿易保護主義抬頭、全球債務持續(xù)攀升疊加人口老齡化加快等因素,將拉低全球經濟增速。全球產業(yè)鏈供應鏈進入重構期,各國產業(yè)鏈供應鏈布局從以成本、效率為主導轉向以安全、穩(wěn)定為主導,將增大全球經濟“碎片化”風險。大國戰(zhàn)略博弈進入關鍵期,美國視中國為“最大戰(zhàn)略競爭對手”,采取各種方式進行打壓。對我國而言,最重要的是保持戰(zhàn)略定力,增強必勝信心,集中力量辦好自己的事,在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。

從國內發(fā)展看,高質量發(fā)展可能進入攻堅期,隨著勞動力數量對經濟增長的貢獻逐步減弱,人口老齡化等因素導致儲蓄率下降,資本形成對經濟增長的貢獻持續(xù)下降,全要素生產率對經濟增長的貢獻更為凸顯。新型工業(yè)化進入深化期,重化工業(yè)大規(guī)模擴張接近尾聲,傳統產業(yè)發(fā)展陸續(xù)達峰并將轉入平臺期,同時產業(yè)數字化轉型和智能化改造將明顯加快,推動產業(yè)數字化、智能化、高端化。城鎮(zhèn)化進入轉型期,農業(yè)轉移人口對城鎮(zhèn)新增人口的貢獻下降,城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉向穩(wěn)定發(fā)展期,城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。綠色發(fā)展進入關鍵攻堅期,隨著經濟結構變化和能源效率提高,能源消費增速將逐步趨緩,但各類污染物排放陸續(xù)達峰后將進入高位平臺期,綠色低碳轉型的任務更加艱巨。

黨的二十大報告對全面建成社會主義現代化強國作出“分兩步走”總的戰(zhàn)略安排,“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化承上啟下的關鍵期,必須把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理,把推進中國式現代化作為最大的政治,以新發(fā)展理念引領發(fā)展,因地制宜發(fā)展新質生產力,不斷夯實中國式現代化的物質基礎,確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

來源:經濟日報

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